【教育审计】以研究型审计思维推深做实职业教育政策落实审计

为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于职业教育工作的决策部署，六安市审计局积极发挥审计监督作用，以皖西某高职院校（以下简称“学院”）职业教育政策落实情况为例，沿着职业教育“政治--政策--项目--资金”的主线，推深做实职业教育政策落实情况专项审计。

研究职业教育政策，夯实理论基础。审前收集整理职业教育政策落实有关的72个政策法规文件，按照校企合作、“1+X证书”制度试点工作、高职扩招、职业培训、现代职业教育质量提升计划专项资金等5大类进行汇编；审中收集整理学院2019年-2021年出台的关于职业教育政策方面的文件、制度，召开的院长办公会议、党委会议等会议纪要（记录），职业教育取得的成果资料等，帮助审计人员更快地熟悉审计目标、审计对象、审计内容，更好地掌握职业教育领域相关宏观政策、标准，为开展职业教育政策落实审计工作夯实政策理论基础。

研究职业教育审计方法，提升审计质量。 一是审计围绕“1+X证书”制度试点工作、校企合作、高职扩招专等5大类工作开展情况进行详细调查，对学院的职业教育工作的重点、难点和热点进行多次集中讨论，将“审什么”“怎么审”研究透彻，并据此编制了审计实施方案、明确审计目标范围、确保围绕职业教育政策落实和重点任务有效开展。二是审中重点关注学院2019年以来学院的职业教育工作推进情况，研究政策制度，把握教育规律，聚焦共性问题。三是审后认真分析研究学院存在的问题，从体制、机制、制度多个层面整理归纳普遍性和突出性问题，根据学院在职业教育5大方面涉及的问题类型，形成“职业教育政策落实问题清单”，并及时向学院反馈问题，提出改进建议，确保职业教育政策落实到位。

研究审计建议，促进长效管理。一是根据问题类型，精准施策。针对校企合作和职业培训工作机制不健全、年度职业培训任务未完成、高职扩招公共基础课学时未达标等问题，结合实际情况，建议学院按要求制订校企合作、职业培训的工作规划和方案，建立健全学院各部门、各环节的协调联动机制。建立健全学院内部监督及激励机制，强化目标绩效考核，激发教职工内生动力，共同推进政策落实到位。二是强化与主管部门的沟通协调，争取更多的资金支持。建议学院结合实际情况，分类制定年度工作目标和计划报主管部门备案，并加以监督检查。主管部门应加强对现代职业教育质量提升计划资金使用的监督检查，科学制定绩效评价指标，充分发挥资金使用效益。