关于2024年四季度审计工作开展情况的报告
2024年,中共六安市委审计委员会办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于审计工作的重要讲话指示批示精神,以“五型机关”建设和“规范、提升、深化”三项行动为抓手,不断健全审计工作运行机制,精心谋划创新发展举措,以有力有效的审计监督服务保障六安经济社会高质量发展。
一、2024年工作开展情况
(一)扛牢政治责任,推动审计监督聚焦聚力。六安市委审计办把坚持和加强党对审计工作的集中统一领导作为最大政治规矩,不断强化审计工作的政治属性和政治功能。坚持“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,确保党的工作重点在哪里,审计监督就跟进到哪里。强化贯彻落实,把总书记的要求、党中央的部署与改进审计工作、谋划审计项目结合起来,对标党的二十届三中全会确定的重点改革任务,聚焦财税金融、国资国企等关键领域,找准审计监督切入点,谋划的“开展零基预算改革制度落实情况和绩效管理情况专项审计调查”项目纳入市委进一步全面深化改革清单。严格执行重大事项请示报告制度,印发“7项要请示、8项要报告、6项要报备”规范清单,全年向省委审计办和市委审计委报告重大事项18件次,获省厅和市委市政府主要领导批示16次。
(二)突出靶向发力,促进审计工作见行见效。在市委、市政府的坚强领导下,在审委会各成员单位和各被审计单位的支持配合下,六安市审计机关坚守政治机关定位,聚焦经济监督“主战场”,把推动党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神以及省委、市委工作要求贯彻落实作为重中之重,聚焦事关经济社会发展的重大政策、重点资金、重要项目,统筹安排科技创新政策落实情况审计、水利和文旅类资金使用情况专项审计、市级产业投资基金专项审计调查、防洪减灾重点工程项目审计等,将审计工作进一步融入全市改革发展大局中。2024年共组织实施审计项目222个,查出各类违规及管理不规范问题2403个。
(三)注重统筹协调,推进审计整改落地落实。树立“抓整改就是讲政治、促发展”的鲜明导向,健全完善审计整改长效机制和台账管理、日常调度、验收销号、整改约谈“1+4”制度体系。充分发挥市委审计委协调平台作用,抓好问题线索移交、进度督察督办、整改成效评估等关键环节,压紧压实各方责任。截至目前,市本级2023年审计发现的659个问题中已达整改期限问题541个,已完成整改539个,整改率99.63%;2024年审计发现的467个问题中已达整改期限问题273个,目前已全部整改。组织开展审计整改“起底清零”行动,系统梳理2019年以来市本级32项审计决定、70项审计移送以及3466个审计发现问题整改处理结果“回头看”,推动问题改彻底、不反弹。
(四)坚持改革创新,助力审计实践优化深化。聚焦审计监督质效提升,围绕党建、业务、质量、成果4个方面12项具体任务,清单式量化、责任制推进,全力实施“规范、提升、深化”三项行动。创新审计项目质量“负面清单”管理,明确三类11项问题处理处罚情形,压紧压实项目质量管控责任。以全覆盖质量检查为抓手,从12个方面对全市69个审计项目607卷业务档案进行“三重审查”,推动以查促改、规范提升。探索建立优秀审计项目孵化培育机制,对重点项目全方位指导、按季调度,着力打造审计精品。总结提炼近3年全市优秀审计项目成果35个,编印审计创新案例集,充分发挥先进典型示范引领作用。
(五)加强队伍建设,服务审计事业行稳致远。坚决贯彻习近平总书记“打造经济监督‘特种部队’”的指示要求,始终把审计干部队伍建设作为基础性工程抓紧抓实。坚持以党的政治建设为统领,聚焦进一步加强党的领导、推进统筹融合、提升队伍素质、改进作风效能,谋划实施政治型、服务型、研究型、实干型、清廉型“五型”机关建设,推动党建与审计工作深度融合。坚持政治标准,突出业绩能力,全年提拔任用科级干部6人、职级晋升5人、职称聘任2人、交流轮岗10人、招考遴选2人,干部队伍年龄、来源、专业结构进一步优化,有为者有位的用人导向持续彰显。深化职称和职业资格“五师”培养提升行动,强化“一专多能”复合型人才储备。举办8期“审计青年讲坛”和11期“审计大讲堂”,推动理论与业务学用结合、教学相长。择优选派31人次参与上级审计项目、巡视巡察等,“以审代训”引导青年干部在项目一线练本领、增才干、强担当。常态化开展作风整治、警示教育、谈心谈话,教育引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二、存在的问题
2024年,市委审计办在加强党的领导、提升审计质效、落实审计整改等方面虽然取得了一定成效,但对标省委审计办有关要求,还存在一些不足和短板。
(一)审计服务宏观决策的能力仍需提升。不断强化大局意识和宏观思维,找准切入口,将揭示微观问题与服务宏观决策相结合,但是对标高质量发展的现实需要,在跳出审计看审计、用政治眼光观察和分析经济社会问题上仍有差距,揭示问题多在面上,有分量、有深度的体制机制性问题挖掘不够,服务宏观决策的能力有待加强。
(二)贯通协同的大监督格局未完全形成。在市委审计委员会的领导下,审计委员会各成员单位贯通协同机制进一步健全,协同作用进一步显现,但目前的协同渠道和合作方式仍较为单一,深层次的业务交流、信息共享、联合整改机制还有差距,协同联动的整体效果不够显著,监督效能有待增强。
(三)队伍素质能力与审计需求尚不匹配。我市坚持“走出去”与“请进来”相结合,在审计干部队伍建设上采取了一些举措,但面对繁重的监督任务和改革发展需要,干部的专业能力仍存在短板,如在大数据分析领域缺少专业人才。
三、2025年工作打算
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,新的一年,六安市审计委员会办公室将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神,不断健全工作机制,精心谋划发展举措,推动以有力有效的审计监督服务保障六安经济社会高质量发展。
(一)加强党的领导,把牢正确方向。坚持党对审计工作的集中统一领导,持续深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于审计工作的重要讲话指示批示精神,对标对表中央、省委、市委审计委员会决策部署,认真抓好重点任务落实和跟踪督办,及时报告落实情况。严格执行重大事项请示报告制度,构建上下贯通、步调一致、执行有力的审计工作格局。
(二)细化谋篇布局,抓好项目实施。紧紧围绕中央经济工作会议精神和省委十一届九次全会暨省委经济工作会议部署要求,统筹谋划实施审计项目。聚焦促改革,着眼财政金融、国资国企等重点领域改革任务,开展零基预算改革制度落实情况和绩效管理情况专项审计调查,有效服务宏观决策。聚焦惠民生,兜牢民生底线,统筹开展“三农”、教育、医疗、殡葬等民生领域审计,推动惠民富民政策落地,解决群众关切。
(三)强化质量管控,提升审计质效。严守审计质量“生命线”,持续开展“规范、提升、深化”三项行动,健全完善“双周调度”工作机制,紧盯项目谋划、现场实施和成果开发等环节。对照审计项目质量全流程控制标准,严格执行审计组、业务部门、审理部门、分管领导四级复核制,压实分级质量控制责任。做好审计整改“下半篇文章”,坚持全面整改、专项整改、重点督办相结合,深化审计整改“1+4”制度体系,定期开展审计整改“回头看”,压紧压实整改责任链条,推动具体问题整改与举一反三、标本兼治相融合,推动整改成效转化为治理效能。
(四)深化贯通协同,凝聚工作合力。加强市县审计委员会办公室在谋划部署、资源整合、项目实施管理上的贯通联动,推动实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。扩大国家审计与内部审计在计划立项、项目实施、整改推动、成果利用等方面的协同联动试点范围,强化内部审计工作指导监督。健全贯通协调机制,推动各类监督优势叠加、相互赋能。定期召开成员单位联席会议,通报进展,研究问题。统筹审计资源,优化力量配置,加强资源共享,推动审计成果在成员单位间的利用。
(五)优化队伍建设,打造审计铁军。扎实推进“五型机关”建设,优化教育培训、实践锻炼和考核评价方式,持续推进“五师”培养提升行动,深化“1+N”实务导师制,让“以审代训”成为工作常态,激发干部干事创业新动力。加强审计干部队伍思想政治建设,增强斗争意识,提升斗争本领,做到既“技高一筹”,又“纪严一筹”。认真执行《在审计项目中更好落实“三个区分开来”推动容错免责操作流程(试行)》要求,客观审慎评判定性,营造支持改革创新、鼓励担当作为的环境。
2025年1月10日