六安市审计局2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，市审计局在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会关于全面依法治国的战略部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以提升审计监督法治化、规范化、科学化水平为核心，将法治理念深度融入审计实践，依法全面履行审计监督职责，扎实推进依法审计、规范审计、文明审计，法治建设工作取得了显著成效，为服务保障全市经济社会高质量发展贡献了坚实的审计法治力量。现将具体情况总结如下：

一、主要工作成效：法治根基持续夯实，审计监督效能显著提升

（一）政治站位全面提高，法治建设组织领导坚强有力。我局始终将法治建设作为审计工作的生命线，摆在全局工作的突出位置。局主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人的职责，带头尊法学法守法用法，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办。每年讲授一次法治专题讲座，多次召开党组会、局长办公会研究部署普法依法治理工作，定期听取情况汇报，及时研究解决法治建设工作中的问题，每年年初根据市委市政府确定的法治建设工作重点，结合自己的实际情况，确立工作目标，有重点、有步骤地开展普法工作，并及时报送相关信息，做到年初有安排，年底有总结。

（二）制度体系日臻完善，审计权力运行规范透明。坚持用制度管权、管事、管人，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的审计制度体系。一是核心业务制度全面升级。以“科学规范提升年”行动为抓手，构建以《六安市审计局审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》为核心，以《六安市市管领导干部经济责任审计操作规程（试行）》《关于建立现场审理工作机制的通知》《六安市审计局审计项目后评估办法（试行）》《六安市审计局移送审计发现问题线索工作规定》等制度为配套的“1+N”质量控制体系，细化了全流程质量标准和控制节点，强化对审计全过程刚性约束。二是内部管理规范更加严谨。修订完善了《六安市审计局工作规则》《六安市审计局“三重一大”事项决策制度》《六安市审计局日常绩效考核办法（试行）》《六安市审计局机关财务管理内部控制制度》《六安市审计局固定资产管理办法》等5项内部管理制度，促进了机关运行高效规范。三是请示报告严格有序。严格执行重大事项请示报告制度和重要审计情况“直报”机制，全年向市委审计委员会和省审计厅报告重大事项24件次、报送审计文书32份。出台《县区审计机关重大事项报告工作规定》，指导县区党委审计办上报重大事项174件次，推动全市审计监督上下贯通、同向发力。

（三）依法履职精准高效，审计监督“利器”作用充分发挥。

2025年，市审计局立足经济监督，严格依照法定职责、权限和程序开展审计，组织实施审计项目28个，截至目前，累计查出问题949个，涉及违规金额2.24亿元、管理不规范金额27.43亿元，提出审计建议120条，移送问题线索68条。通过审计挽回和避免损失0.79亿元，促进财政增收节支0.73亿元，加快拨付专项资金4.33亿元，推动完善制度62项，审计的权威性和公信力不断增强。一是聚焦科学立项优谋划。建立“选题—评估—立项—动态调整”管理机制，确保审计项目计划与党委、政府中心工作同频共振。坚持开门纳谏，通过网站公告、发函征询、专题座谈等方式，广泛征求审计立项建议，梳理形成重点事项清单。坚持尽力而为与量力而行，从政策依据、重要程度、实施条件、预期效果等角度进行立项评估，择优纳入项目库统筹安排，科学确定审计范围和重点方向。2025年审计项目计划同比压减18%。二是聚焦规范实施提质效。严格落实审计业务会议制度，对重大事项集体研究决定，推行审计项目“双复核”机制（业务科室复核、法规审理科复核）。完善各类项目现场工作量控制标准，明确8类3档工作量设定，以甘特图模式精准管控。规范外部延伸调查程序，实行“一事一批”。建立提前介入、关口前移的全过程跟踪审理和重大项目协同研判机制，提升审计质效。三是聚焦闭环整改压责任。坚持全面整改、专项整改与重点督办相结合，夯实审计整改“三类责任”，依托“问题清单+整改清单+超期预警”三本台账，推动整改事项“一追到底”。组织对2022至2024年109个项目审计发现问题整改情况开展“回头看”，对其中17个项目37个超期未整改问题发函督办，将部分整改不力问题纳入组织部门“不担当、不作为”专项整治范围，将部分跨部门、跨县区的重点问题提请市政府会议调度。截至目前，2024年和2025年审计查出已达整改时限问题的整改率分别为97.56%、93.55%。

（四）执法行为严格规范，审计公信力建设持续深化。

以落实行政执法“三项制度”为抓手，全面推进严格规范公正文明执法。一是行政执法公示全面深化。通过局门户网站、政务新媒体等平台，常态化公开审计权力清单、执法人员信息、审计项目计划、审计结果等，保障了公众的知情权和监督权。二是规范执法行为。在审计项目实施过程中，严格执行审计程序，从审计通知书的送达、审计证据的收集与认定、审计工作底稿的编制到审计报告的征求意见和出具，确保每一个环节都合法合规。加强对审计自由裁量权的规范和约束，杜绝随意执法，保障被审计单位的合法权益。三是执法队伍能力持续提升。组织全体审计人员参加2025年审计干部应知应会法律法规知识考试，以考促学、以学促用，检验审计干部核心法规掌握程度，提升审计干部法治水平；组织新进人员参加行政执法资格培训考试，保证持证上岗率为100%。

（五）普法宣传精准深入，法治文化氛围日益浓厚。

认真落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法与审计实践深度融合。一是内部学法制度化常态化。将法治教育作为干部入职、任职、晋升的必修课。坚持局党组理论学习中心组学法、组织开展庭审观摩、法律知识线上答题等活动，提升审计人员法治实践能力。二是对外普法精准化多样化。结合审计进点、征求意见、整改督查等环节，向被审计单位宣讲审计法规和财经纪律。结合“法律七进”进活动，组织审计干部走进单位、社区、企业，宣传审计法及财经法规，解答公众疑问。利用“民法典宣传月”、“国家安全教育日”等时机，开展主题普法宣传活动。线上充分利用局门户网站、微信公众号、电子宣传屏幕等新媒体平台，定期推送审计法律法规解读、以案释法案例、普法动态等信息。

二、特色亮点工作：深化联动机制，构建协同法治监督新范式

充分发挥市委审计办平台作用，加强部门间协作配合，联合市财政局开展“同级审”整改专项督查和严肃财经纪律重点检查。加强与市纪委监委、市委组织部计划会商，常态化邀请其列席经济责任审计进点会和结果反馈会。健全“纪巡审”联动机制，明确线索移送前置沟通和办理结果定期反馈要求，全年向市纪委监委移送问题线索61条，相当于此前四年（2021—2024年）移送总量的2.35倍，截至目前，成案率93.44%，立案42人，留置7人。灵活运用先巡后审、巡审同步等模式实施审计项目4个，推动审计整改纳入市县巡察监督内容。

三、存在问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代全面依法治国的更高要求，对照先进地区的优秀实践，我市审计法治建设仍存在一些亟待改进的方面：

（一）法治能力与复合型要求尚有差距。面对新经济、新业态、新技术带来的审计挑战，部分审计人员知识结构更新不够快，运用大数据、AI等技术进行法治化审计核查的能力，以及处理跨领域复杂法律问题的能力有待进一步加强。

（二）制度执行的刚性约束有待强化。部分内部管理制度和业务规范在具体执行中，还存在打折扣、搞变通的现象，制度执行的监督考核和追责问责机制需要进一步细化并落到实处。

（三）普法宣传的深度与精准度需提升。面向社会公众的审计普法仍以传统方式为主，如何利用新媒体进行更深层次、更互动式的法治宣传，如何针对不同受众（如企业高管、基层财务人员、社会公众）开展精准普法，仍需探索更有效路径。

四、2026年工作打算

2026年，我局将坚持问题导向和目标导向，持续巩固拓展法治建设成果，重点在以下方面发力：

（一）在深化理论武装上再下功夫。持续将学习贯彻法治思想引向深入，将其作为党组理论学习“第一议题”、干部培训“第一课程”，开展分层分类精准培训，推动法治思想在审计实践中形成更多生动范例。

（二）在完善制度体系上再求突破。聚焦审计实践中的新情况新问题，特别是围绕数据审计、生态环保审计、重大政策跟踪审计等领域，加快研究制定配套的操作指引和质量标准。

（三）在强化科技赋能上再创亮点。探索引入人工智能进行法规条文智能关联和风险预测，深化大数据审计法治化研究，制定电子数据取证、分析的标准化流程和法律合规指引。

（四）在培育法治文化上再见实效。创新“互联网+法治宣传”模式，打造更具影响力的审计法治宣传品牌。加强审计机关法治文化阵地建设，将法治精神融入机关管理和审计行为规范，使尊法学法守法用法成为全体审计人员的自觉行动。