《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖实施办法》解读

为确保六安市各级领导干部严格依法依规履行经济责任，规范权力行使，促进党风廉政建设。六安市审计局近日印发了《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖实施办法》。该办法从五个方面对领导干部履行经济责任审计提出了具体要求。
      （一）确定审计对象。按照分级负责的原则，根据各自审计管辖范围，加强对所属审计对象的审计监督。对本级审计对象进行全面梳理，摸清审计对象底数，建立审计对象数据库，分类确定审计重点和审计频次，在此基础上，科学编制年度审计项目计划和中长期审计项目规划，既突出年度审计重点，又保证在每届任期内实现审计监督全覆盖。
      （二）把握审计重点。《办法》明确重点审计领导干部贯彻落实党和国家方针政策，公共资金管理使用的真实、合法、效益性，预算执行和决算，专项资金管理使用和效益，政府性投资建设项目决策和建设管理，国有资产管理使用和保值增值，国有资源开发利用和生态环境保护等经济责任履行情况。
      （三）提高审计时效。《办法》要求不断创新审计计划管理，进一步强化审计现场管理，健全完善审计工作量核定办法，合理确定各类审计对象的审计时限，明确审计各个阶段的时间进度。通过创新审计技术手段，建立审计数据中心，推进“大数据”审计为核心的信息化建设，不断提高审计工作效能。
      （四）改进组织方式。根据审计对象的类型，实施分类管理，分别确定审计组织方式。实行经济责任审计与预算执行审计、财政财务收支审计、专项资金审计、离任经济责任事项交接等相结合。在合理确定审计机关直接组织实施的审计对象范围基础上，有效利用社会审计力量，除涉 密项目外，根据审计项目实施需要，可以向社会购买审计服务。同时，在审计中注重利用内部审计结果、上市公司年度审计报告等已有审计成果，有效提高审计工作的质量和效率。

      （五）整合审计资源。在人力安排上，《办法》提出要进一步加大审计资源统筹整合的力度，建立完善审计专家库、内部审计人员和财务人员以及社会审计力量人才库，科学调度和统筹使用各类审计资源。逐步建立以审计机关为主导、主管部门自审为基础、社会审计为补充的经济责任审计全覆盖工作机制。六安市审计局将进一步强化对县（区）审计局的领导，统筹组织本地区审计力量，开展好涉及全局的重大项目审计，不断提高审计监督的层次和水平。