有“研”在先，以“研”促审

河南省审计厅近日出台实施《河南省审计机关“研究促审”行动实施方案》。

方案提出，重点围绕七个方面十五项任务深化研究。围绕“重要讲话”加强重点专项研究，推动党对审计工作部署要求落细落实。围绕“审计对象”加强日常学习研究，筑牢研究型审计工作基础。重点研究把握涉及审计对象及所在行业领域的政策法规和决策部署；研究吃透审计对象职责履行等各方面情况；研究加强对重点审计对象的日常监督。围绕“审计立项”加强重大部署学习研究，找准审计工作着力点和切入点。重点研究把准党委、政府工作大局；研究推动实现审计全覆盖。围绕“方案制定”加强审前调查研究，做好充分的审前准备。重点研究制定科学审计工作（实施）方案。围绕“审计实施”加强方法、问题研究，做到精准揭示反映问题。重点研究创新审计方式方法；研究查透查实存在的问题和疑点；研究总结审计项目实施的经验和不足。围绕“成果利用”加强宏观分析研究，更好发挥审计建设性作用。重点研究形成高质量审计（调查）报告；研究形成观点鲜明、言简意赅的高层次审计成果；研究推动审计发现问题整改落实。围绕“贯通协同”加强协作配合研究，推动构建协同高效的监督体系。

新疆维吾尔自治区审计厅结合县市党政主要领导干部经济责任审计，同步开展3个县领导干部自然资源资产离任（任中）审计。在项目实施的过程中，深入做好研究。

强化审前审核指导。在审计项目进点前，结合审计工作方案要求，安排专人对各审计组的审计实施方案进行审核，针对审计实施方案不细化、相关内容不完善、个别表述不规范等问题，及时印发审计工作动态，对编制审计实施方案提出具体要求。强化审中检查指导。审计厅派出专人深入审计现场，对审计组工作情况进行检查指导，对检查中发现的问题及时纠正；同时，将水利、生态环境、国家林草局驻乌办等部门单位的考核指标、督查检查发现的问题等一并反馈审计组，要求各审计组对督查检查发现问题的整改情况进行跟踪审计，形成监督合力。强化审后分析总结。审计厅对近年来领导干部自然资源资产离任（任中）审计发现的普遍性问题进行归纳总结，下发审计工作动态，明确共性问题的定性原则、法规清单。

浙江省杭州市审计局对9家市属国有企业领导人同时开展任期经济责任审计，审计中将研究型审计融入审计项目各个环节。

强化审计方法研究，把好着力点。研究探索“项目清单化、清单责任化、责任实效化”的审计项目全过程管控新机制，使靶向更精准、重点更聚焦、责任更明晰。按照“总体分析、数据先行、分散核实”的数字化审计模式，加强对国有企业物资采购、出入库、工程建设、财务等数据研究，通过数据对企业物资采购、股权投资及资金流向进行分析和比对，发现部分国有企业物资采购涉嫌串标、未按股权比例出借、担保资金等审计疑点清单，通过数据分析比对，发现审计线索。加强与纪委、巡察机构联动，审前收集问题线索，提升审计监督的精准性。

山东省济宁市审计局以研促审、学研结合，进一步促进开发区经济高质量发展。

深化管理方式研究，优化“实操”提效率。组织方式上，坚持全市“一盘棋”，“大兵团”作战，“小分队”实施。全市抽调78人组成审计组，按照参审人员专业知识、工作经历等分成13个小组，实现专业领域由专业人审。工作中实行“七统一”模式，即：统一组织指挥、统一审计内容、统一数据分析、统一定性处理、统一报告模板、统一成果利用、统一整改落实，实现对项目重点环节的全流程指导、全方位把控。审计模式标准化上，深剖细解署优项目，绘制《审计思维导图》，确保顶层设计标准化；清单式明确目标任务、时间节点和主体责任，对照清单抓调度、抓督查，确保计划管理标准化；建立“日报告、周调度、重点事项不定期报告”制度，确保信息统筹标准化；建立突发情况应急工作标准化流程，实现突发事件有预警、处置有预案。现场管控上，实行审理前置，加强对审计各环节的风险分析评估，定期召开审计情况分析会，现场审理审计结果，发现风险隐患，及时预警提醒，督促问题整改。