深化“预算执行+”模式 多维赋能财政管理与民生保障协同发展

六安市审计局深入贯彻研究型审计理念，在2025年预算执行审计中构建“预算执行+”多维监督体系，聚焦财政资金提质增效与民生福祉改善双目标，在核对财政收入组织情况的同时，把群众和企业关心的用水安全与用水成本等问题作为重点，通过政策分析、数据穿透、现场核验、成果转化“四维联动”，实现财政资金提质增效与民生保障水平双提升。

一是深化“预算执行+政策研判”融合机制，筑牢财政收入管理防线。市本级预算执行审计过程中，审计组加强政策研究，围绕零基预算改革政策推进情况，进一步加强对财政收入预算编制和执行情况的审计，构建“政策库－征管链－资金流”三维分析框架，系统梳理非税收入管理政策，针对水资源费、污水处理费等涉水财政收入开展穿透式核查，通过资金流追踪与缴费基数交叉验证，分析征管漏洞。

二是实施“预算执行+数据穿透”双维审查，确保财政收入质效并进。预算执行审计过程中，针对以水量计征的水资源税、污水处理费、城镇生活垃圾处理费等收入的征缴难题，审计组确定了“数据比对+流程追踪”的审计方法。通过比对水利、财政、税务、城管、供水企业等数据，发现存在主管部门对财政收入征管不到位，部分供水企业未按规定履行代扣代缴义务，部分财政收入滞留等问题。

三是构建“预算执行+现场核验”监管闭环，推动民生工程落实落细。审计组聚焦“从水源到水龙头”全链条监管，在实地调研的基础上确定了“水质安全+水费合理”的双轨审计思路。在水质安全维度，实施“环境勘察+数据溯源+样本抽检”三维穿透式核查，通过深入取供水一线，实地勘察取水口环境，调取检测数据，查看水质是否符合标准。水费监管维度，构建“成本追踪－定价分析－收费核验”智慧审计链，通过对比企业取水、供水数据，分析供水成本，揭示管网漏损率偏高、经费核算不规范，同一区域水价定价不合理、水价执行不规范等问题。真正守好群众“水杯子”、管住水费“钱袋子”。

四是打造“预算执行+成果转化”整改机制，提升联合治理效能。预算执行审计过程中，审计组按照边审边改的工作模式，及时将审计发现的问题以清单方式反馈给财政、城管等相关部门，推动相关部门查找工作堵点、难点，及时开展收入征缴清查，及时缴纳财政收入300余万元，初步建立联合监管和工作协调机制，进一步明确了征管范围，提升工作效能，形成“发现－整改－提升”的良性循环。（财政审计科  陈涛）