以审计整改提质增效促城市公交企业高质量发展

为进一步强化审计整改的严肃性、有效性，确保审计整改工作落实到位。近期，六安市审计局对市公交总公司财务收支审计查出问题开展审计整改专项督查。审计人员采取座谈交流、实地督导等方式，与市公交公司充分沟通交流，共同分析审计报告反映的问题，逐项研究、细化整改措施，要求被审计单位坚持以审促改、标本兼治，制定合理整改计划、明确整改完成时间、高质量推动整改落实。审计促进被审计单位修订完善《六安市公共交通总公司招标采购管理规定》、《六安市公共交通总公司公交车租赁（包车）管理规定》等6项制度，促进行业主管部门出台《六安市城市公共交通服务考核评价办法》，多举措推动城市公交企业高质量发展。

一、促城市公交企业运营管理更加科学合规。一是提质量。审计指出市公交公司部分年度营运目标任务设定较以前年度降幅过大，安全生产控制指标中的千公里事故净损失费用目标控制数远远高于实际发生数。两项目标任务门槛设置过低，约束性不强，不利于提高运营质效。市公交公司及时整改，通过第三方调研，结合居民出行方式、市场竞争形势和自身优势，开展可行性研究，科学合理设置各项营运指标和安全生产目标，提高运营管理质量。二是促合规。审计指出1条乡镇线路未按照主管部门批准的运营协议配车，3条线路未按照运营协议规定调整车辆数或班次。根据审计建议，市公交公司已调整2条线路，取消1条线路的配车，相关调整均征得主管部门批准同意并及时向社会公告。

二、促城市公交企业财务管理更加优化。一是降成本。针对市公交公司线路整体亏损、营运车辆结构不合理、营运收入流失等问题，市公交公司对69条线路进行运力优化，调整发班频次，减少车辆空驶率；停用员工家属卡，恢复学生卡年审制度，及时注销部分不符合规定优惠卡，减少IC卡刷卡损失；提高纯电动车在运营车辆中的占比，改善营运车辆结构，降低运营成本。二是增收入。打破业务部门限制，全员营销，增加站台冠名收入、广告载体收入等非主营业务收入；通过门户网站、微信公众号、公交车载视频等方式积极开展闲置房屋及场站招租，盘活闲置资产。

三、促城市公交企业内控制度更加完善。推动修订完善“三重一大”决策实施细则，完善会议决策内容，不断规范集体决策的流程和质量；修订差旅费管理办法，规范差旅费报销程序；完善公交车租赁（包车）管理规定，实现不相容岗位职责分离；修订广告业务服务考核办法，并与合作方进行确认，细化量化考核分值和内容；修订完善招标采购管理规定，调整采购领导小组成员，严格货物、服务采购和合同履约等全过程管理。

下一步，六安市审计局将对市公交公司反馈的整改难度较大的问题进行分析研判，推动解决问题背后的体制机制障碍，以审计监督助力城市公交企业高质量发展。（张小娟）