抓实审计监督赋能 规范社会组织管理

近期，在六安市民政局预算执行及领导干部经济责任审计中，审计组聚焦社会组织发展关键领域，以《安徽省社会组织评估管理办法》《民间非营利组织会计制度》《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》为政策标尺，核查社会组织等级评估、公益创投等重点工作，以审计监督助力社会组织规范运作、提质增效，服务基层治理与民生保障。

一、聚焦制度执行，筑牢规范发展根基

审计组紧扣省级政策要求，重点核查市民政局在社会组织管理中制度落实情况。一是对照《安徽省社会组织评估管理办法》，检查 2025 年度市级社会组织等级评估工作组织实施流程，从参评资格审核、评估指标设定、专家评审、结果公示到等级应用全链条把关，核实评估结果与政策激励措施匹配度，确保 3A 及以上社会组织承接政府购买服务、4A 及以上社会组织简化年检程序等政策落地六安市民政局。二是依据《民间非营利组织会计制度》，聚焦社会组织财务核算规范性，重点审查公益创投项目资金、政府补助资金的专款专用、限定性 / 非限定性净资产分类核算、票据管理及收支合规性，排查账实不符、虚列成本、资金挪用等风险隐患。三是对标《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，核查社会组织党建引领、内部治理、重大事项决策等制度执行情况，推动完善理事会民主决策、监事监督、信息公开等机制。

二、聚焦重点工作，核查项目实施质效

审计组围绕社会组织等级评估、公益创投等主要工作，精准发力、深挖细查。在等级评估方面，核查 2022-2025 年度评估工作开展情况，截至 2025 年底，全市累计评定 3A 及以上等级社会组织 38 家，审计重点关注评估结果运用、动态管理及 “僵尸型” 社会组织清理整治工作落实情况，推动等级评估真正发挥正向引导作用。在公益创投方面，审计组围绕项目落地全流程，核查项目申报评审的公开公正性、承接主体服务能力匹配度、项目服务对象受益覆盖率以及项目资金使用绩效，重点关注项目是否按申报方案落地实施、服务成果是否达标，核查是否存在重申报轻执行、项目走样变味等问题，推动公益创投项目切实发挥服务民生、赋能社会的作用。核查福彩慈善资金 625.8 万元的分配、拨付、使用及绩效情况，重点审查 86 个落地项目是否聚焦 “一老一小”、困难群众救助、社区治理等领域，核实项目服务群众超 29 万人次的真实性，确保资金精准投向民生领域。同时，关注项目申报评审、过程监管、验收评估全流程，推动完善公益创投项目管理机制，提升资金使用效益。

三、聚焦问题整改，推动长效机制建设

审计组坚持 “边审边改、以审促建”，针对发现的部分社会组织财务核算不规范、内部治理不完善、公益创投项目绩效评价不全面等问题，及时出具审计意见，督促市民政局立行立改。一是推动完善社会组织财务监管体系，指导社会组织严格执行《民间非营利组织会计制度》，规范账务处理，强化资金管控。二是优化等级评估工作机制，细化评估指标，加强评估结果与政府购买服务、年检简化等政策的衔接，提升评估公信力。三是健全公益创投项目全生命周期管理，完善项目申报、评审、实施、验收、绩效评价闭环机制，确保项目落地见效。四是强化制度建设，结合上级政策要求，督促市民政局细化社会组织规范化管理措施，推动形成 “登记规范、监管有力、发展有序” 的工作格局。

下一步，审计组将持续跟踪问题整改落实情况，督促市民政局以审计整改为契机，进一步强化政策执行、规范资金管理、提升服务效能，推动六安社会组织在基层治理和民生服务领域发挥更大作用，助力全市社会组织健康规范有序发展，切实把审计整改成效转化为提升社会组织治理水平的工作动力，更好服务地方经济社会发展。（经贸审计科 杨雯）