金寨县审计局:强化审计“体检”功能 助推治“已病”防“未病”
近年来,金寨县审计局深耕审计主责主业,注重规范与创新同步、“治病”与“防病”并举,扎实做好常态化“经济体检”,一体推进揭示问题、规范管理、深化改革,以有力有效的审计监督助力县域经济稳健运行。
强化审前调查,充分“预诊分析”。一是充实“政策包”。审计组一方面仔细审阅被审计单位内部管理制度,包括预算管理、财务管理、资产管理、业务管理等制度,另一方面多途径搜集整理与被审计单位相关的法律法规、政策文件及行业制度规范,全面摸清内部控制、职责边界及法规遵循,做到手中有策、有制可依。二是梳理“问题库”。审计人员通过梳理以前的审计报告发现的问题、向纪检巡察等部门了解的情况、其他审计机关同类审计的发现,形成《常见问题库》,精准聚焦审计对象可能存在的短板、差距,做到心中有数、有据可查。三是丰富“工具箱”。审计组成员学习相关“政策包”,熟悉常见问题和案例,结合现场调查、座谈了解、数据分析的情况,科学编制审计实施方案,细化审计内容、重点、措施、主要环节和步骤,做到行动有方、有序可循。
强化现场施审,精准“体检查病”。一是组长负责。班子成员担任审计组长,压实其第一责任人责任,下沉一线做好审计现场业务、廉政、保密、安全等工作,发挥“传帮带”作用,带领“小团队”展现“大作为”。二是靶向发力。严格按照法定权限和程序,逐项核实实施方案确定的内容和重点,在深查“病灶”上下功夫,全面收集审计证据,形成审计取证单和工作底稿,不及预期的及时“补证”或“回炉”。三是定期调度。“周调度”,组内业务会晒进度晾成效谋思路,分析研究疑点堵点难点,相互查缺拾遗补漏。“旬汇报”,每两周形成阶段性小结,向局党组汇报;局党组集中研判情况反馈审计组,促进审深审透、查准查实,按期完成任务。
强化审计建议,对症“开方抓药”。一是着眼政策性。立足首先是政治机关的属性和经济监督的定位,围绕重大政策和工作中心,研究贯彻落实的思路和措施,提出符合被审计单位事业发展方向的建议,促进完善体制机制、健全规章制度、提升管理水平。二是立足针对性。对审计发现的问题进行整理、归纳、分类,经过全面、客观、辨证的分析,在摸清情况、找准症结的基础上提出建议,做到“开对方子抓对药”,既联系实际、客观公正,又对症下药、精准施策。三是体现实用性。围绕问题解决“怎么办”,提出可操作的审计建议。直面问题提出切合实际的解决方法及措施,讲明白干什么,说清楚怎么干;审计报告反映的问题较多的,通过总结、提炼,不跨界、不越位,提出综合性建议。
强化审计整改,适时“回诊巩固”。一是闭环管理。“审帮促”结合推动整改,坚持审中边审边改,审后清单挂账、核实销号;主动对接督促指导整改,“点对点”压实被审计单位整改主体责任,按照“见人见事见物、见文件见制度见成效”标准,确保问题不整改不放过。二是多方协同。发挥审计委统筹主导职能,积极形成“县委总揽-政府督办-人大监督-部门协作-审计跟踪”的审计整改大联动;构建各部门协作配合机制,努力形成工作互联、信息互通和成果互用的各类监督大联合。三是回访调查。推行审计回访机制,督促被审计单位运用审计“良方”治“已病”防“未病”,实现“审计一点、整改一片、规范一面”效果;赠送编印的《审计常见问题防范提醒手册》,为风险隐患“接种疫苗”,促进源头治理、标本兼治。(金寨县审计局 付广杰)