用好“五张清单” 扎实推进经济责任审计

审计机关作为专司经济监督的机关，在制约和监督经济权力运行方面具有不可替代的作用。近年来，舒城县审计局牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域的重点环节和关键领域，以“五张清单”形式贯穿审计全过程，做实经济责任审计。

一是利用“前置清单”抓立项。县局将审前调查前置于平时信息采集、更新的工作中，每年年初，从县委组织部采集领导干部个人及所在单位的基本资料，及时掌握领导干部经济责任审计相关信息，量化各类型被审计单位风险点；从县纪委监委机关获取年度巡察单位名单，提前分析年度巡审项目中的审计重点，以审计角度预判巡审对象可能存在的履职尽责不到位疑点；从财政部门获取被审计单位年度预决算信息、财政支付信息，梳理被审计单位财政资金收支体量，有计划、有重点确定年度审计项目。2024年，县局对被审计单位涉及的280多个风险点进行前置量化、资金量提前分析研判，既为各审计组开展审前调查提供了方向，更节省了审计组预判审计问题时间。

二是立足“预判清单”理思路。年度项目实施前，县局召开首批审计项目参审人员参加的年度审计工作方案讨论会议，预判被审计单位可能存在的问题、漏洞和风险点，分类型、分部门确定本年度经济责任审计项目的重点内容及重点关注事项，为后期审计快准稳发现问题、弄清问题本质、分析问题产生原因等提供思路。2024年，县局年度审计工作方案重点关注了优化营商环境、深化国资国企改革等政策的贯彻落实情况，关注了相关被审计单位在职责范围内贯彻落实省委、省政府实施50项民生实事工作情况，招商引资以及各类奖补兑现中违规出台“小政策”或不符合规定、形成税收“洼地”等情况，在后续审计过程中均不同程度发现了审计工作方案预判的问题。

三是立足“调度清单”抓进度。县局要求所有审计组以“审计项目进度清单”形式全面反映从制发审计通知书、实施现场审计、征求被审计单位意见到出具正式审计报告等全过程的审计情况，重点反映审计发现的问题，以及审计过程中遇到的难点、疑点、风险问题，采取局领导双周调度、重点指导的形式，督促各审计组定期复盘、总结提升，确保审计质效，最大限度减少相关问题取证不到位、证据不充分的风险。2024年，县局通过“审计项目进度清单”，及时指导审计人员对40多个疑点进行规范取证，对重点问题及时采取措施，提前挽回了财政资金损失，同时促进了被审计单位立行立改，规范运行。

四是立足“整改清单”抓销号。建立“审计发现问题整改清单”，合理区分审计查出问题整改类别，并对所有问题逐一“挂号”。通过多部门联动审计整改“回头看”、制发审计整改提示函、召开审计整改调度会和移送相关部门等多种形式，做到整改一项、销号一项。截至到1月20日，县局2024年共计发出经济责任审计报告17份，涉及问题数290个，其中已到期问题100个，均完成整改。

五是立足“复盘清单”抓总结。制定“年度审计发现问题汇总清单”，对全年审计发现问题情况、审计建议采纳情况、审计移交事项处理情况、领导重要批示情况等汇总分析，量化反映全年审计发现的违规金额、管理不规范金额、审计移送金额、审计提出建议以及审计发现共性问题等情况，并以《审计专报》形式积极向县委、县政府报告，为县委、县政府科学决策提供参考，推动审计成果转化。（舒城县审计局陆必莉）